Организация внутреннего Центр мониторинга и реагирования на инциденты ИБ
Построение SOC
Выполнение требований по защите ПДн
в соответствие с 152-ФЗ
Защита персональных данных
Создание централизованной ИБ-системы
на предприятии
Построение СОИБ
Защита от сетевых атак, аудит архитектуры
и подбор средств защиты сети
Сетевая безопасность
Минимизация ущерба, выявление причин предотвращение повторных инцидентов
Расследование инцидентов ИБ
Объективная оценка ИБ для повышения уровня киберустойчивости
Аудит ИБ
Внедрение принципов ИБ на всех этапах разработки По от сборки до интеграции и развертывания
Безопасная разработка
Оценка защищенности систем и определение возможных векторов атак
Анализ защищенности
Безопасная разработка в 2026 году
Как 117 приказ ФСТЭК России меняет правила игры и что делать с ИИ
Подробнее
Назад
Выявление критичных недостатков ИБ и укрепление защиты ИТ-инфраструктуры
Экспресс-повышение уровня защищенности
Подключение к платформе цифрового рубля с полным сопровождением на всех этапах
Цифровой рубль
Выполнение требований 187-ФЗ и организация защиты информационных систем от киберугроз
Комплексная киберзащита субъектов КИИ
Комплексная проверка скрытых признаков компрометации на ИТ-инфраструктуру организации
Compromise Assessment
Предотвращение DDoS-атак любой сложности на уровнях L3 и L4
Анти-DDoS
Безопасная разработка в 2026 году
Как 117 приказ ФСТЭК России меняет правила игры и что делать с ИИ
Вперед
Защита веб-приложений
WAF
Защита конечных точек
EDR
Анализ трафика
NTA
Управление уязвимостями
Sandbox
Автоматизация процессов управления ИБ, рисков и комплаенса
SGRC
Управление учетными записями и доступом
IdM/IGA
Межсетевые экраны нового поколения
NGFW
Управление уязвимостями
VM
Анализ и корреляция событий
SIEM
Вебинары
Разбираем актуальные темы и тренды в рамках кибербезопасности и ИТ
Подробнее
Назад
Повышение киберграмотности сотрудников
SA
Предотвращение утечек информации
DLP
Многофакторная аутентификация
MFA
Контроль привилегированного доступа
PAM
Управление инцидентами ИБ
IRP/SOAR
Киберразведка
TI
Вебинары
Разбираем актуальные темы и тренды в рамках кибербезопасности и ИТ
Вперед
Комплексное решение для контроля соответствия требованиям ИБ
CheckU
Непрерывный мониторинг и оперативное реагирование на инциденты для минимизации ущерба
УЦСБ SOC
Облачная DevSecOps-платформа
для непрерывного анализа защищенности приложений
Apsafe
CheckU
Решение для внутреннего контроля соответствия требованиям ИБ
Получить рекомендацию
Заполните форму, и специалист Центра кибербезопасности свяжется с вами
Нажимая кнопку «Отправить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных», на условиях и для целей, определенных в Согласии на обработку персональных данных
Контакты
О центре
Новости
Сервисы
Решения
Услуги
Контакты
О центре
Новости
Сервисы
Решения
Сетевая безопасность
Защита от сетевых атак, аудит архитектуры
и подбор средств защиты сети
Построение SOC
Организация внутреннего Центр мониторинга и реагирования на инциденты ИБ
Защита персональных данных
Выполнение требований по защите ПДн
в соответствие с 152-ФЗ
Построение СОИБ
Создание централизованной ИБ-системы
на предприятии
Анти-DDoS
Предотвращение DDoS-атак любой сложности на уровнях L3 и L4
Комплексная киберзащита субъектов КИИ
Выполнение требований 187-ФЗ и организация защиты информационных систем от киберугроз
Compromise Assessment
Комплексная проверка скрытых признаков компрометации на ИТ-инфраструктуру организации
Цифровой рубль
Подключение к платформе цифрового рубля с полным сопровождением на всех этапах
Экспресс-повышение уровня защищенности
Выявление критичных недостатков ИБ и укрепление защиты ИТ-инфраструктуры
Расследование инцидентов ИБ
Минимизация ущерба, выявление причин предотвращение повторных инцидентов
Аудит ИБ
Объективная оценка ИБ для повышения уровня киберустойчивости
Безопасная разработка
Внедрение принципов ИБ на всех этапах разработки По от сборки до интеграции
и развертывания
Анализ защищенности
Оценка защищенности систем и определение возможных векторов атак
Услуги
Контакты
О центре
Новости
Сервисы
MFA
Многофакторная аутентификация
IRP/SOAR
Защита от сетевых атак, аудит архитектуры
и подбор средств защиты сети
NGFW
Межсетевые экраны нового поколения
PAM
Контроль привилегированного доступа
TI
Киберразведка
SA
Повышение киберграмотности сотрудников
WAF
Защита веб-приложений
DLP
Предотвращение утечек информации
SGRC
Автоматизация процессов управления ИБ, рисков и комплаенса
IdM/IGA
Управление учетными записями и доступом
EDR
Защита конечных точек
NTA
Анализ трафика
Sandbox
Сетевые лесочницы
VM
Управление уязвимостями
SIEM
Анализ и корреляция событий
Решения
Услуги
Контакты
О центре
Новости
CheckU
Комплексное решение для контроля соответствия требованиям ИБ
УЦСБ SOC
Непрерывный мониторинг и оперативное реагирование на инциденты для минимизации ущерба
Apsafe
Облачная DevSecOps-платформа
для непрерывного анализа защищенности приложений
Сервисы
Решения
Услуги
Чтобы сделать сайт более удобным,
мы собираем cookie-файлы. Отключить сбор cookie можно в настройках браузера. Подробную информацию о файлах cookie можно изучить здесь.
Понятно
Главная / О Центре / Новости /Взаимодействие с Роскомнадзором при плановых и внеплановых проверках операторов персональных данных













Взаимодействие с Роскомнадзором при плановых и внеплановых проверках операторов персональных данных

12 февраля 2026

Тема защиты персональных данных (далее – ПДн) не теряет актуальности уже много лет. Последние громкие изменения в КоАП РФ в 2025 году об увеличении штрафов и введении новых составов правонарушений побудили многие компании к проактивной позиции в вопросе обработки ПДн.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) также усиливает контроль за соблюдением законодательства о ПДн. Ведомство внедряет автоматизированные системы мониторинга, ужесточает требования к подаче уведомлений в реестр операторов ПДн и продолжает проводить плановые и внеплановые проверки.

Напомним, что операторами ПДн являются любые организации, которые обрабатывают ПДн, определяют цели их обработки, состав и действия, совершаемые с ними. Отсутствие компании в реестре операторов не защищает её от проверки, поскольку Роскомнадзор может опираться на данные из открытых источников и межведомственных запросов.

В этой статье разберем, какие бывают проверки, как они проходят, защитит ли вас мораторий и что стоит сделать для подготовки.

Плановые проверки: когда ждать и как они проходят

Роскомнадзор использует риск-ориентированный подход. Это значит, что периодичность и вид проверки (выездная, документарная или инспекционная) зависят от категории риска, присвоенной оператору. Подход более подробно описан в Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации (далее – постановление) от 29.06.2021 № 1046.

Плановые проверки проводятся на основании «Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий» на календарный год, согласованного с органами прокуратуры. График на в 2026 году уже опубликован.

Отметим, что в 2025 году плановые проверки не проводились ввиду отсутствия объектов контроля. Пунктом 11(3) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 установлено, что до 2030 года плановые проверки предусмотрены только в отношении объектов, отнесенных к:

  • категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
  • опасным производственным объектам II класса опасности;
  • гидротехническим сооружениям II класса.
Но расслабляться не стоит. Мораторий не касается внеплановых проверок. Кроме того, Роскомнадзор активно использует иные формы контроля: профилактические визиты и мероприятия без взаимодействия с компанией. Так что попасть в поле зрения надзорного органа можно даже сейчас.

Вернемся к тому, как проходит плановая проверка?

  1. Уведомление оператора: Роскомнадзор информирует оператора не менее чем за 24 часа (по почте или в личном кабинете ведомственного ресурса) о проверке с указанием даты и предмета проверки.
  2. Запрос документов: инспектор запрашивает документы, регламентирующие обработку ПДн, такие как: политика и регламенты по ПДн, положения, приказы, реестры согласий и журналы, уведомление в Роскомнадзор, договоры с подрядчиками-обработчиками, меры защиты информационных систем ПДн (классификация, модели угроз, организационные меры), сведения о локализации. Оператор ПДн в свою очередь должен подготовить оригиналы и копии документов.
  3. Передача документов: оператор передает инспектору оригиналы и копии документов по ПДн, а факт передачи обязательно фиксируется.
  4. Анализ сайта: параллельно проверяется сайт оператора ПДн (политика, формы, чекбоксы, cookie-баннер), проверяется наличие оператора ПДн в реестре, сопоставляются заявленные цели с реальными процессами.
  5. Выездная/Документарная проверка: инспектор может приехать на место (выездная проверка) или запросить документы для анализа (документарная проверка). При выездной проверке могут осматриваться помещения и архивы, опрашиваться работники, проверяться рабочие места, режимы доступа, запрашиваться выборочные логи и журналы, фиксироваться пояснения и копии документов. Проверка длится не более 10 рабочих дней.
  6. Оформление акта проверки: результатом проверки является акт контрольного (надзорного) мероприятия. В акт включаются все выявленные нарушения. При несогласии оператор подаёт возражения.
  7. Выдача предписания: если нарушения найдены, выдается предписание об их устранении с указанием сроков. Оператор может подать на него жалобу в течение 10 рабочих дней.
  8. Контроль исполнения: по окончании срока предписания направляется отчёт с доказательствами устранения (приказы, обновлённые политики, скриншоты, акты уничтожения). Возможна также контрольная внеплановая проверка.
Во время проверок инспектор анализирует документы и меры, принимаемые оператором для соблюдения обязательных требований в сфере ПДн. Форма проверочного листа, содержащего список контрольных вопросов, утверждена приказом Роскомнадзора от 24.12.2021 № 253 «Об утверждении формы проверочного листа…». Именно на него можно ориентироваться при подготовке к проверке или при проведении самопроверки. На практике проверяющие, разумеется, могут не ограничиваться перечнем вопросов, утвержденных указанным приказом.

Внеплановые проверки: почему могут прийти без предупреждения

Внеплановые проверки проводятся на основаниях, указанных в ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»). При этом, поводом такой проверки могут стать разные случаи:

  • заявления гражданина о нарушении его прав оператором ПДн;
  • факт утечки ПДн;
  • неисполнение ранее выданного предписания;
  • нарушение законодательства, регулирующего сферу защиты ПДн;
  • несоответствие данных, внесенных в уведомление Роскомнадзора, реальной предпринимательской деятельности.
Важно: Роскомнадзор уведомляет о внеплановой выездной проверке не менее чем за 24 часа и не менее чем за 3 рабочих дня – о документарной. Но если есть угроза жизни и здоровью, проверка может начаться без предупреждения. Сама процедура реализации внеплановой проверки совпадает с плановой и не может продолжаться больше 20 рабочих дней.

Фокус внимания Роскомнадзора: на что проверяющие смотрят в первую очередь

При проведении проверок Роскомнадзор обращает внимание на множество аспектов работы с ПДн, в том числе:

  • Согласие на обработку персональных данных: проверяется правильность оформления согласий, порядок и доказательства фиксации согласий в электронной форме (логи, double opt-in);
  • Законные основания обработки ПДн: проверяется правильное разделение целей, не требующих согласия (к примеру, договорных) и требующих согласия (публикации, передача партнёрам и т.п.);
  • Соответствие требованиям по хранению и защите ПДн: проверяется, соблюдаются ли все необходимые меры по защите ПДн от утечек и несанкционированного доступа;
  • Порядок передачи ПДн третьим лицам: проверяется, соблюдаются ли установленные законом правила передачи ПДн третьим лицам, включая наличие необходимых договоров-поручений, соответствующих согласий субъектов ПДн, категории получателей в политике;
  • Документация и внутренние регламенты: проверяется наличие необходимых внутренних документов, их соответствие требованиям законодательства: политик, положений, приказов (об ответственных и допуске работников к обработке), инструкции, перечня ПДн и целей их обработки, сроки хранения, порядок уничтожения/обезличивания, акты уничтожения, планы реагирования на инциденты, акты классификации, организационные меры защиты ПДн, журналы и т.д.;
  • Обучение сотрудников: проверяется, проводилось ли обучение сотрудников, работающих с ПДн, на предмет знания требований законодательства и правил безопасности;
  • Обеспечение безопасности ПДн при их обработке в информационных системах ПДн: разграничение доступа, учёт носителей, резервное копирование / восстановление, уничтожение / обезличивание;
  • Соблюдение прав субъектов ПДн: порядок и сроки ответов на обращения субъектов ПДн, журнал обращений, кейсы удаления/исправления ПДн;
  • Сайт и онлайн-сервисы: наличие политики, наличие согласий (конкретность, вариативность выбора), уведомления о сборе cookie, формы, фиксация чекбоксов/логов, совпадение заявленных целей обработки с фактическими, интеграции (CRM, чаты, виджеты, аналитика);
  • Локализация: где находятся «первая запись» и основная база ПДн граждан РФ, что с резервными копиями.
В заключение – несколько рекомендаций, выполнение которых поможет быть готовыми к проверке Роскомнадзора:

  1. Проверьте, подано ли уведомление в Роскомнадзор. Если подано – контролируйте его актуальность.
  2. Назначьте и обучите ответственного за организацию обработки ПДн, оформите его полномочия и доступы, проведите инструктажи персонала (с фиксацией факта и результатов).
  3. Поддерживайте пакет документов по обработке и защите ПДн в актуальном состоянии, они должны соответствовать реальным практикам и законодательству РФ, не являющемуся статичным.
  4. Проведите самопроверку сайта: политика в открытом доступе, корректные чекбоксы (отдельные, с указанием цели) и тексты согласий, фиксация логов, cookie-баннер.
  5. Проверьте локализацию баз данных: адреса хранения в РФ, отражение в уведомлении, порядок резервного копирования, удаления / обезличивания.
  6. Проведите внутренний аудит: используйте чек-лист из приказа Роскомнадзора от 24.12.2021 № 253.
  7. Обеспечьте наличие доказательств соблюдения:
  • прав субъектов ПДн: шаблоны запросов и ответов на запросы, журнал запросов, кейсы удаления/исправления ПДн;
  • требований об уведомлении Роскомнадзора об инцидентах (утечках) – как минимум установления соответствующей процедуры.
Соблюдайте требования к хранению ПДн на бумажных носителях.

Автор: Татьяна Балеевских, старший аналитик

Статью также можно прочитать на портале CISOCLUB.

Свяжитесь с экспертами Центра кибербезопасности УЦСБ, чтобы реализовать оптимальный план цифровой защиты вашего бизнеса

Подпишитесь на нашу рассылку
Вы будете получать только полезную информацию о кибербезопасности — никакого спама и рекламы
Нажимая кнопку «Подписаться», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», на условиях и для целей, определенных в Согласии на обработку персональных данных