Импортозамещение: какие требования предъявляются к ПО для включения в Перечень ПО для собственных нужд?

2025 год

Ответ: согласно постановлению Правительства Российской Федерации (далее – РФ) от 28.11.2025 № 1936 «О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами» (далее – Перечень программного обеспечения (далее – ПО) для собственных нужд) к ПО предъявляется ряд требований:
1. Правообладателем ПО на весь срок действия исключительного права на ПО должны являться:

• РФ, субъект РФ, муниципальное образование;
• российская некоммерческая организация;
• российская коммерческая организация;
• гражданин РФ.

2. Сведения о ПО не должны составлять государственную тайну, а также ПО не должно содержать сведений, составляющих государственную тайну.
3. Правообладатели ПО должны использовать его исключительно для собственных целей. Не должно быть заключено лицензионных договоров и договоров, связанных с выполнением работ и оказанием услуг в отношении данного ПО, с иностранными юридическими и физическими лицами либо российскими юридическими и физическими лицами, контролируемыми иностранными лицами.
4. ПО должно быть совместимо с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному ПО.
5. В едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – Реестр российского ПО) не должно быть информации о ПО, имеющем существенное сходство функциональных характеристик и идентичный состав компонентов с ПО, сведения о котором включаются в Перечень ПО для собственных нужд (на момент подачи заявления).
6. Если ПО предназначено для защиты конфиденциальной информации, для такого ПО необходимо пройти сертификацию по требованиям безопасности информации.
Дополнительно отметим, что в заявление о включении сведений о ПО в Перечень ПО для собственных нужд также вносится информация о реализации мероприятий по защите информации в информационной инфраструктуре, задействованной для разработки и поддержки ПО, от угроз несанкционированного доступа к ней (при наличии данной информации).
Указанное постановление, а также изменения, вносимые Федеральным законом от 31.07.2025 № 325-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части ответственности за установление правил формирования и ведения Перечня ПО для собственных нужд, вступают в силу с 01.03.2026.