Указ Президента РФ № 166: чем регулируется, с каким ФОИВ и в каком порядке необходимо согласовывать закупки иностранного ПО в рамках УП-166?

2025 год

Ответ: требования к программному обеспечению (далее – ПО) и правила согласования закупок иностранного ПО в рамках реализации Указа Президента РФ от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее – УП-166) определены в постановлении Правительства РФ от 22.08.2022 № 1478 (далее – ПП-1478).
Федеральные органы исполнительной власти (далее – ФОИВ), с которыми необходимо согласовывать закупку иностранного ПО, распределены по сферам деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры (далее – КИИ):

• Минздрав России – сфера здравоохранения. Росздравнадзор привлекается в рамках внутренних процедур согласования;
• Минобрнауки России – сфера науки;
• Минтранс России – сфера транспорта;
• Минцифры России –сфера связи;
• Банк России – кредитные организации и не кредитные финансовые организации;
• Минэнерго России – сферы энергетики и топливно-энергетического комплекса;
• Минпромторг России – сферы горнодобывающей, металлургической, химической, ракетно-космической, оборонной промышленности, а также в сфера использования атомной энергии. В рамках процедуры согласования учитываются позиции Госкорпорации «Росатом» (в области атомной энергии) и Госкорпорации «Роскосмос» (в области ракетно-космической промышленности).

Общий порядок согласования закупки иностранного ПО с ФОИВ следующий:

1. Заказчик направляет заявку о согласовании закупки в соответствующий ФОИВ (содержание таких заявок определено ПП-1478). При этом содержание заявки различается для сценариев закупки иностранного ПО и смежных услуг (либо смежных услуг и иностранного ПО).
2. ФОИВ возвращает в течение 6 рабочих дней (5 дней на рассмотрение заявки и 1 день на направление уведомления) уведомление о соответствии заявки установленным требованиям и в течение 11 дней (8 дней на согласование и 3 дня на направление решения) после направления уведомления – решение о согласовании закупки либо об отказе в её согласовании.
3. Заказчик направляет уведомление о согласовании закупки в Минцифры России в течение 10 рабочих дней после его получения от ФОИВ.
4. Заказчик осуществляет закупку иностранного ПО и (или) смежных услуг в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в соответствии с согласованной заявкой и решением ФОИВ.

Для согласования закупки с начальной (максимальной) ценой договора 100 млн. рублей и выше, ФОИВ, в рамках внутренних процедур, направляет заявку на рассмотрение комиссией при Минцифры России. Конечное решение принимает ФОИВ, с учётом протокола комиссии.