Импортозамещение: отменяет ли ПП-1912 положения п. 1 УП-166 в части возможности использования иностранного ПО на значимых ОКИИ в составе «недоверенных» ПАК в рамках программы перехода на доверенные ПАК до 2030 года?

2025 год

Ответ: нет, постановления Правительства Российской Федерации являются документами, нижестоящими по юридической силе в соответствии с принятой в стране иерархией нормативных правовых актов (часть 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации), и не может отменить действие положений указов Президента Российской Федерации в этой связи.
Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее – УП-166) распространяется на субъектов критической информационной инфраструктуры (далее – КИИ), осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – 223-ФЗ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2023 № 1912 «О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее – ПП-1912) утверждено в рамках исполнения подпункта «б» пункта 2 УП-166 и направлено на применение всеми субъектами КИИ. Соответственно, к субъектам КИИ, осуществляющим закупки по 223-ФЗ, предъявляются требования как пункта 1, так и пункта 2 УП-166 (требования ПП-1912).
Таким образом, субъекты КИИ, являющиеся заказчиками в системе 223‑ФЗ, должны выполнять требования по ограничению использования иностранного программного обеспечения в рамках значимых объектов КИИ, а также выполнять требования по переходу на доверенные программно-аппаратные комплексы в составе значимых объектов КИИ в рамках установленных ПП‑1912 сроков.