Категорирование: юридические лица, осуществляющие микрофинансовую деятельность (предоставление небольших займов на короткие сроки), являются субъектами КИИ? Какие показатели критериев значимости применимы к их деятельности и их системам?

2025 год

Ответ: да, микрофинансовые организации (далее – МФО) являются субъектами критической информационной инфраструктуры (далее – КИИ), функционирующими в сфере финансовых рынков.
В соответствии с показателями критериев значимости объектов КИИ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее – РФ) от 08.02.2018 № 127, при нарушении бизнес-процессов МФО не возникнут негативные социальные, политические, экологические последствия или последствия для обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка. Так, к деятельности МФО применимы только показатели экономической значимости (показатели № 8-10). При этом, как у всех субъектов КИИ, в случае нарушения критических процессов может возникнуть ущерб бюджету РФ, оцениваемого в снижении выплат (отчислений) в бюджет, осуществляемых МФО (показатель № 9). Иные показатели критериев экономической значимости неприменимы к деятельности МФО, потому что:

• в исчерпывающем большинстве случаев МФО не является государственной корпорацией, государственным унитарным предприятием, государственной компанией, организацией оборонно-промышленного комплекса, стратегическим акционерным обществом, стратегическим предприятием (показатель № 8);
• МФО не является (показатель № 10):

‒ системно значимой кредитной организацией (в перечень таких организаций включено 13 юридических лиц РФ);
‒ кредитной организацией, значимой на рынке платежных услуг (в перечень таких кредитных организаций включено 22 юридических лица РФ);
‒ оператором услуг платежной инфраструктуры в рамках системно значимых платежных систем (реестр операторов системно значимых платежных систем);

• МФО не является центральным контрагентом (необходимо наличие лицензии небанковской кредитной организации на осуществление банковских операций, лицензии на осуществление клиринговой деятельности, а также наличие статуса центрального контрагента, показатель № 10.1);
• МФО не является центральным депозитарием (статус центрального депозитария присвоен Небанковской кредитной организации акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий» (НКО АО НРД) приказом ФСФР России от 06.11.2012 № 12-2761/пз-и) и не является регистратором финансовых транзакций (показатель № 10.2);
• МФО не является негосударственным пенсионным фондом (на официальном сайте Банка России размещены реестр лицензий негосударственных пенсионных фондов, реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц, показатель № 10.3);
• МФО не является страховой организацией (Единый государственный реестр субъектов страхового дела, показатель № 10.4);

1. МФО не является оператором услуг информационного обмена (перечень операторов услуг информационного обмена, показатель № 10.5).